旧金山联储主席戴利并非经普选产生，也不是由民选官员任命，没有与公开的候选人名单竞争，在其所在银行董事会授予她这份影响美国经济走向的职位前，也未经过任何公开审查。

尽管如此，戴利仍表示，她本人以及其他11位地区联储主席，都是美联储民主合法性的核心支柱。

如今，这一地位正面临一场历史性考验：美国最高法院正在审理一起关于美国总统特朗普是否有权解雇美联储理事的案件；美联储主席鲍威尔与特朗普提名的继任者之间的权力交接陷入混乱；财政部长贝森特可能酝酿改革——他一直对美联储整体以及某些地区联储的做法持批评态度。

戴利近期接受路透社采访时表示：“回顾最初的法案……设立这些地区联储，就是要让这些政策制定者的选拔方式，与华盛顿那些官员的选拔方式不同。”她指的是《联邦储备法》的初衷——试图平衡位于华盛顿、由总统任命的理事会的集中权力与12个地区联储主席的权力，旨在为政策制定带来地方见解。

12位地区联储主席中有5位可轮流参与货币政策投票，这些关键票是美联储主席制定政策时需要争取的。

他们常说，与当地企业高管、工人的沟通是美联储使命的核心；而无需经民选官员任命或确认，让他们得以保持客观。

戴利称，地区联储高管的任命本就需经参议院确认的美联储理事批准，“这其中的制衡机制，正是民主制度的一部分。其他人可以不同意，但这套体系经受住了时间的考验。”

然而，这一安排能否承受近期涌现的政治与法律压力，仍是未知数。争议核心既包括特朗普试图解雇美联储理事库克的博弈，也涉及鲍威尔是否会完成其2028年到期的理事任期。即便鲍威尔的主席任期于5月15日届满、特朗普提名的沃什经参议院确认接任主席，鲍威尔仍可留任理事。

沃什的提名已被至少一名关键共和党参议员搁置。该议员称，除非特朗普政府撤销对鲍威尔的调查，否则不会确认沃什——他认为这一调查是削弱美联储独立性的整体动作之一。

鲍威尔也公开批评该调查，并表示将“基于对美联储机构及所服务民众的最佳考量”，决定是否留任理事。这一立场意味着，即便沃什出任主席，鲍威尔仍可能留任，持续对他认为过度的改革投出反对票。

鉴于沃什的提名进程受阻，鲍威尔还表示，若继任者未在5月前确认，他将担任临时主席。特朗普盟友曾希望鲍威尔届时也辞去理事职务，但鲍威尔称，在司法部对一项改造工程的调查“真正彻底结束”前，他无意辞职。特朗普则暗示没有结束调查的计划，称“必须查清楚”。